首页 > 专题 > 法治建设年
关于印发《2018年全省妇联系统“法治建设年”活动方案》的通知
   作者:省妇联    发表日期:2018年05月07日

各市(地)妇联,省妇联机关各部(室)、各直属单位:

  现将《2018年全省妇联系统“法治建设年”活动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  

  黑龙江省妇女联合会

  2018年5月6日

  

  

  

  

  

  

  

  

2018年全省妇联系统“法治建设年”活动方案

  

  为全面贯彻落实省委《2018年全省“法治建设年”活动方案》要求,推进妇联组织在法治黑龙江建设活动中有所作为,结合省妇联工作实际,现制定如下方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述和对我省重要讲话精神,按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会及省妇联十一届四次执委(扩大)会议部署,以学习宣传贯彻实施宪法为契机,坚持问题导向,以“建设法治黑龙江·巾帼在行动”为载体,以尊法学法守法用法为主要内容,提升妇联干部法律素养和依法履职能力,引导广大妇女依法规范行为,正确行使权利,自觉履行义务,在法治黑龙江建设中发挥妇联组织和妇女积极作用。

  二、聚焦问题

  按照省委“法治建设年”活动关于聚焦科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等法治建设中的突出问题的具体要求,全省妇联系统重点解决三个方面问题。

  (一)在科学立法方面,重点解决在与妇女儿童切身利益密切相关地方性法规和政府规章的制定、修订、执行过程中源头参与、主动参与不够问题,充分发挥人民团体民主参与、民主协商、民主决策、民主监督作用,逐步消除地方性法规、政府规章中的性别盲点。

  (二)在法律服务方面,重点解决服务意识不强,服务功能不完善,服务力量不足,服务水平和质量不高等问题。不断提高妇联组织和妇联干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  (三)在全民守法方面,重点解决普法责任制落实不到位,法治宣传教育覆盖面不广、针对性实效性不强等问题,推动广大妇女普遍增强法治意识,引导妇女自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,依法维权、理性维权。

  三、重点任务

  (一)弘扬宪法精神,强化依法履职。

  1. 加强宪法学习教育。教育引导全省各级妇联干部坚决拥护宪法,领会宪法实质、恪守宪法原则,弘扬宪法精神,各级党员领导干部,带头学习宪法、遵守宪法、维护宪法,把宪法精神贯彻到妇联工作的方方面面。将修改后的宪法作为全省妇联系统“七五”普法的重要内容,持续深化普法宣传,将宪法精神内化为妇女群众心中的真诚信仰,外化为妇女群众的自觉行动,使广大妇女自觉成为维护宪法权威、推动宪法实施的重要力量。

  2. 依法履行《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》赋予职责。代表和维护各族各界妇女的利益,做好维护妇女权益的工作。配合各级政府妇儿工委组织协调相关部门做好《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》的普法宣传、执法检查,推动落地落实。

  3. 加大源头参与力度。完善地方性法规政策性别平等咨询评估机制,关注和参与妇女儿童权益密切相关的地方性法规、政府规章、专项规划的制定修订。积极参与与妇女权益密切相关各项法规和市民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范执行情况的民主监督。

  (二)完善法律服务功能建设,实现服务全覆盖

  4. 建好妇女维权服务阵地和队伍。立足基层,夯实基础,县以上妇联建好信访接待“一个窗口”,做实12338妇女维权服务“一条热线”,用好“蒲公英”法律知识宣讲团“一支队伍”,乡(街)村(社区)妇联用好妇女之家“一个阵地”,拓展畅通“互联网+维权”多种渠道,立足“咨询投诉、心理疏导、矛盾化解、法律帮助、宣传教育”功能定位,开展维权服务,打造妇联维权服务品牌。实行信访接待“四零”服务承诺,明确服务标准,落实一次告知、首问负责、督办回复制度,进一步提高办事效率。

  5. 参与社会治理体系和乡村法治建设。落实《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》及妇联职责,推广新时代“枫桥经验”,依托城乡社区妇女之家,围绕最关心、最直接、最现实的利益问题开展妇女议事活动,引领妇女参与民主协商。发挥基层妇联改革后新增执委和兼职副主席深入群众、联系家庭优势,排查化解婚姻家庭矛盾纠纷。组织“蒲公英”法律知识宣讲进乡村活动及“村妇联主席上讲台—普法宣讲行动”。建立乡村妇联主席和执委经常性学法制度,提升她们尊法学法守法用法能力。

  (三)增强法治观念,推进法治社会建设

  6. 创新普法宣传教育机制。落实“谁执法谁普法,谁服务谁普法”责任制,大力宣传婚姻法、妇女权益保障法、反家庭暴力法。把握时间节点,利用“三八”国际劳动妇女节、“6·26”国际禁毒日、“11·9全国消防日”、“11·25”国际消除对妇女暴力日、“12·1”世界艾滋病日、“12·2全国交通安全日、”“12·4”国家宪法日等,开展普法宣传活动。突出重点人群,特别关注农村留守妇女、进城务工妇女、单亲和贫困妇女、老龄妇女、女童等弱势群体,以及服刑、刑释解教妇女等特殊群体的法律需求,提供有针对性的法治宣传和帮教服务。发挥社区“网格”优势,发动女法官、女检察官、女律师及巾帼维权志愿者,在群众身边说法析理,提升社区法治宣传质效。创新宣传方式和手段,实施妇联法治宣传上网工程,有效利用妇联“两微一网”及姐妹QQ群、微信群新媒体矩阵开展普法宣传,推送普法内容,提供法律服务,促进线上和线下宣传平台的互动和互补,增强宣传教育实效。

  7. 提升领导干部法治素养。抓住“关键少数”,加强领导干部法治精神培训,健全完善党组中心组学法制度和党组会会前学法制度,开展领导干部讲法活动。健全和落实领导干部法治培训、法治讲座、年终述法制度。各级妇联领导干部要带头学好宪法、监察法,并结合分管领域实际对工作中经常适用的法律法规学深学透、用准用好,每名领导干部至少学习20部法律法规。将法治内容纳入各级妇联干部培训内容。依法规范清理修订各类制度、各类考评及工作流程。实施妇联法律顾问制度,建立法律学者、专业律师组成的法律顾问队伍,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。

  8. 加强家庭法治文化建设,推进法治与德治相融合。把妇女法治宣传教育纳入“寻找最美家庭”等文明家庭创建活动,在家庭中大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高家庭成员道德水平。引导妇女从自身做起并带动家庭成员,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。形成诚信守法的家庭法治文化,树立男女平等、尊老爱幼、互助友爱的家庭风尚。

  四、方法步骤

  省妇联系统“法治建设年”活动从2018年5月开始,至12月底基本完成,分三个阶段压茬推进。

  (一)制定方案,动员发动。(2018年5月上旬)

  1. 动员部署。召开“法治建设年”活动动员部署大会,各级妇联组织和广大妇联干部要把思想和行动统一到省委部署要求上来,在全系统上下形成共识,营造浓厚氛围。

  2. 全程学习。把学习教育贯穿“法治建设年”活动全过程,制定学习计划,通过组织培训、党组中心组学习、支部学习以及个人自学等多种方式,学法律法规,学理论政策,学党规党纪。

  3. 加强系统战线指导。各市(地)妇联、各直属单位要以省妇联实施方案为参考,结合自身实际,制定活动方案,规定动作做到位,自选动作有针对性,有条不紊推进。5月15日前,各市(地)方案报省妇联权益部,各直属单位方案报省妇联机关党委。

  (二)强化措施,集中攻坚。(2018年5月中旬至10月底)

  1. 列出问题清单。各地、各直属单位通过调研、座谈、问卷等多种方式,广泛听取各方面意见,找准本地本部门法治建设中存在的突出问题,建立台账,明确重点,列出问题清单,提出改进措施。

  2. 分类推进攻坚。对法治建设重点任务,制定工作专项方案和推进计划,明确措施要求,明确完成时限,确保顺利推进和取得实效。

  (三)评议考核,巩固提升。(2018年11月初至12月底)

  1. 开展专项考核。对各直属单位法治建设情况进行全面考核,采取日常考核与抽查考核相结合的方式,日常考核主要通过听取汇报、查阅文件资料、抽查案卷档案方式,抽查考核采取明察暗访、带案督导等方式。

  2. 注重结果运用。考评结果将在系统内部通报。

  3. 抓好巩固提升。总结各地、各单位法治建设中的好经验好做法,不断改进、巩固提升,形成长效机制。

  五、组织实施

  (一)加强组织领导。省妇联系统“法治建设年”活动在省妇联党组统一领导下开展,成立领导小组,下设综合协调组、法律服务及宣传教育组。各地、各单位要进一步细化加强法治建设具体举措,分解工作任务,要有任务书、路线图、时间表,确保加强法治建设各项举措一抓到底、见到成效。要加大法治建设保障力度,决不能因为保障不足,影响“法治建设年”活动推进成效。

  (二)落实主体责任。各地、各单位作为推进法治建设的主体,要主动参与、主动作为,各司其职、各负其责,每项工作任务都要落实到具体责任部门、责任单位。主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,亲自安排部署、定期听取汇报,及时解决法治建设遇到的问题,形成“头雁效应”。

  (三)加强督导检查。要采取常规检查、明察暗访以及实地走访服务对象等形式进行督导检查,及时纠正工作推进不力、措施不实等问题,确保问题得到及时有效整改。6月30日和10月30日前,请各市(地)、各直属单位分别报送活动进展情况。

  (四)注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进,在结合上下功夫,立足妇联实际,把“法治建设年”活动与学习宪法结合起来,与妇联改革结合起来,与整顿作风结合起来,使法治建设与各项工作有机衔接、相互促进,推动各项工作取得更好成效。

  (五)营造浓厚氖围。充分运用主流媒体与妇联系统“两微一网”,多角度、多形式宣传妇联法治建设取得的成效,树立妇联系统尊崇法治、践行法治、捍卫法治的良好形象。

  附件:

  1. 省妇联“法治建设年”活动领导小组和工作机构成员名单

  2. 省妇联“法治建设年”活动重点任务分工

  

附件1

  

省妇联“法治建设年”活动领导小组和工作机构成员名单

  

  一、领导小组成员

  组 长:刘睦终

  副组长:白锦婵 郭  砾 高秀芬 朱丕丽

  成  员:王  霞 姜秀丽 郭晓红 胡  波 洪  菱  常  伟  于  萍   王雪莹   王义东 王  梅  关静杰 李晓明 孟广宇 王赋瑾

  

  二、工作机构成员

  1.综合协调组:

  组  长:白锦婵(兼)

  成  员:王  霞  吴  琼  张桂杰 宋  宇 毕彩虹

  李永弟

  2.法律服务及宣传教育组

  组  长:郭  砾(兼)

  成  员:王义东 宋  宇 高  珊 白  桦